中共天津市北辰区委2019年工作要点

　　2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是北辰实现高质量发展的攻坚之年。

　　全区工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以“三个着力”重要要求为元为纲，抢抓京津冀协同发展重大机遇，按照中央和市委的决策部署，以全面从严治党为统领，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，肩负起解决改革发展中的难题和实现高质量发展的双重任务，加快产业向高端转型、城郊向都市转型，努力建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新北辰。

　　全区工作总的要求是：创新竞进，奋力攻坚，以优异成绩迎接建国70周年。

　　全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4%左右，区级一般公共预算收入增长5%左右，全社会固定资产投资增长8%左右，居民人均可支配收入增长高于地区生产总值增速，节能减排降碳完成市下达的年度任务，PM2.5降幅达到市规定标准。

　　一、夯实管党治党政治责任，为高质量发展提供坚强保障

　　深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，压实主体责任、监督责任，扎实做好党的建设各项工作，努力把各级党组织建设得更加坚强有力。

　　旗帜鲜明讲政治，营造风清气正的良好政治生态。把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”，践行“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实党中央和市委的决策部署。尊崇遵守党章党规，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持民主集中制和“三重一大”决策制度，固化主题党日，落实领导干部双重组织生活等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。健全落实主体责任工作体系，坚持政治生态定期研判机制，加强日常教育管理监督，持续深化中央和市委巡视反馈意见整改落实，坚决铲除圈子文化和好人主义滋生土壤，发展积极健康的党内政治文化，推动政治生态持续向好。

　　把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，深化“七进”工作，发挥新时代文明实践中心作用，用好“北辰大讲堂”和“两台一报”、“两微一端”等平台，推动学习贯彻持续升温、形成热潮。按照中央和市委部署，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持理论学习中心组学习制度，发挥区委党校的主渠道作用,加大干部教育培训力度，提高实训效果。坚持正确舆论导向，围绕迎庆建国70周年等重大主题，广泛宣传全区各项事业取得的成就，精心举办“心向党”主题演讲，唱响主旋律，凝聚正能量，不断壮大主流思想舆论。牢牢掌握意识形态领导权，严格落实意识形态工作责任制，加强宣传思想阵地建设和管理，深入推进网络空间治理专项行动，提升网络舆情监测、分析、研判能力。加强区融媒体中心建设，推动传统媒体和新媒体平台融合发展，打造全市一流的融媒体平台，进一步提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

　　加强基层党组织建设，有效促进基层党建全面进步、全面过硬。坚持把党的建设重心放在基层，以提升组织力为重点，突出政治功能，打造坚强战斗堡垒，努力把党的领导传导延伸到最终端。持续巩固基层组织换届成果，开展村居党组织书记集中培训，进一步提升政治素质和履职能力。深入推进“两新”组织党建工作全覆盖，注重在互联网行业、律师行业等新兴领域建立党组织，提高党组织运行质量。树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持“三会一课”制度，创新活动方式，推进标准化规范化建设，加强考核测评，使支部生活严起来、实起来、活起来。重视发展年轻党员，解决好基层党组织队伍老化、后继乏人的问题。认真做好社区和“两新”组织党务工作者招录工作，壮大基层党员干部队伍。选树一批先进基层党组织、基层优秀共产党员和标准化党建阵地，发挥好典型引路作用，营造创先争优的强大气场。

　　树立正确用人导向，培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持20字好干部标准，贯彻落实习近平总书记关于选人用人工作的重要要求，严把政治首关，首关不过、余关莫论。树立讲担当、重担当的鲜明导向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为重要标准，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持事业为上、依事择人、人岗相适，配强领导班子和关键岗位，加强镇街、委办局间的干部交流，用好女干部、少数民族干部和党外干部。加大从基层一线选拔干部的力度，拓宽视野，不拘一格，在干中培养、干中锻炼、干中选拔。继续办好“辰青班”，把更多素质好、有潜力的干部放到急难险重岗位摔打锻炼，为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台。完善干部培训锻炼计划，培养专业能力、专业精神，优化全区干部梯队结构。认真做好离退休干部工作。严格干部教育管理监督，完善干部考核机制，建立“3+N”考核体系。大力宣传先进典型，用好容错纠错机制，关心干部身心健康,激励广大干部展现新担当新作为。

　　切实改进工作作风，持之以恒正风肃纪。发扬密切联系群众的优良传统和作风，心里装着群众，干事依靠群众，虚心向群众学习，真心实意为群众办实事、解难题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。大兴调查研究之风，经常深入基层一线和广大人民群众，掌握第1手材料，了解真实情况，在现场调研和实地踏勘中开阔推动工作的思路，寻找解决问题的办法。认真落实中央八项规定精神，坚持不懈地反对“四风”，从小事小节着手，精准打击“四风”问题隐形变异新表现。集中整治形式主义、官僚主义，针对文山会海有所反弹、检查考核名目繁多、痕迹管理比较普遍等现象，坚持实事求是、化繁为简、务实管用，把干部从一些无谓的事务中解脱出来。深入推进不作为不担当问题专项治理三年行动，疾风厉势治庸治懒治无为，从群众信访举报中起底一批，从明察暗访中发现一批，从典型案件中深挖一批，从区委、区政府重点工作中追踪一批，紧抓不放、一查到底，让不干事不作为的人没有立足之地、容身之位。

　　保持反腐惩恶高压态势，形成不敢腐不能腐不想腐的有效机制。坚持“严”字当头，严于监督、严格执纪、严肃问责，把“四种形态”贯穿监督执纪全过程，在日常监督、长期监督上探索创新，真正用纪律管住大多数。结合扫黑除恶专项斗争，深挖涉黑涉恶案件背后的腐败问题，破除各种形式的“关系网”“保护伞”。严查土地和建设领域的腐败问题，对长期大规模非法占地的深查细究，坚决打击拆迁征地中虚构建筑物、套取补偿款、截留补偿资金等违纪违法行为。坚决查处扶贫助困和农村产权制度改革中的贪腐现象，对以权谋私、虚报冒领、吃拿卡要的绝不手软，严惩基层各种“微腐败”。深入开展领导干部违规干预金融活动谋取私利问题专项治理，严格规范领导干部在金融活动中的行为。坚持发现问题与整改落实并重，巩固深化巡察工作。年内实现对处级单位党组织巡察全覆盖，村居、科所站队党组织覆盖率达到50%以上。发挥派驻监督的探头作用，加强对重点工程建设、民生资金使用、对口帮扶政策落实等方面的监督检查。坚持标本兼治,扎牢制度笼子，发挥典型案件的警示震慑作用，大力营造崇廉拒腐的社会氛围。

　　二、坚持质量第1、效益优先，推进产业升级提速加力

　　认真贯彻落实经济工作“巩固、增强、提升、畅通”总方针，深化供给侧结构性改革不动摇，坚持不懈调结构、转方式、换动能，培育新的经济增长点，努力提升发展质量和效益。

　　主动融入京津冀协同发展。坚持在协同发展大局中系统谋划推进各项工作，努力展现新的作为。深化京津冀协同发展产业布局规划，提升靶向性和实效性。充分发挥区位、产业、载体和政策优势，加强与北京中关村等区域的对接合作，加强与首都大企业、大院大所的深度合作，设立北京招商工作部，组织策划一批招商活动，引进一批优质首都项目。大力承接北京优质公共服务资源，积极引进知名教育、医疗机构，探索建立分支机构、联合办医办学等合作模式。全力推进京滨城际高铁北辰站等重点工程建设，积极融入京津冀大交通体系和城市群建设。

　　提升项目招商建设水平。把招商引资作为经济发展的生命线，全力以赴招大引强选优。强化基金招商、规划招商、平台招商、以商招商和产业链招商，围绕主导产业和人工智能、互联网、大数据等新兴产业，瞄准国内外先进地区先进企业，着力引进一批投资规模大、技术水平高、带动作用强的龙头项目，形成全区发展新的筋骨和支柱。拓展招商渠道，发挥驻外办、驻津办、商会协会和校友会的作用，千方百计开发项目资源。健全完善领导带头包项目、多部门联合推动、全程跟踪服务等机制，力促朝亚大数据、爱旭科技等标志性的重大项目加快建设进度、尽快投产见效。

　　坚持制造业、服务业“两翼并举”。强化工业支撑地位，注重发展实体经济，借重海河产业基金，完善全区支持先进制造业发展政策，巩固高端装备制造、现代医药、新能源新材料、电子信息等主导产业，培育壮大人工智能、大数据、互联网等战略性新兴产业，推动制造业向数字化、网络化、智能化、绿色化转变，打造具有国际竞争力的先进制造业集群。进一步改造提升传统产业，开展工业企业“上云”行动，坚决淘汰落后产能，防止“地条钢”死灰复燃。推进危化企业和低端企业关闭搬迁工作，实现腾笼换鸟。下力量解决工业园区围城问题，实施鸿仓、京宝和万发等6个园区的整合提升，加快没有存在价值园区的拆迁取缔，鼓励引导第三方参与园区建设，搭建产业导入平台。积极推动屈店工业区与河北工业大学的合作，促进大学科研成果的就地孵化转化。依托制造业的雄厚基础，在发展生产性服务业上发力，加快发展现代物流、电子商务、现代金融、科技服务等服务业态，推动生产性服务业向专业化、高端化拓展。注重发展楼宇经济，提升楼宇品质，盘活楼宇存量，打造更多亿元楼宇，促进楼宇经济相对集中发展。大力推动夜间经济发展，打造特色购物餐饮街区。全力推进大北环货运场、中兴跨境电商、宝供国际商贸物流等重点服务业项目建设，推动喜来登酒店、盛景酒店、大通绿岛生活广场等项目投入运营。坚持外资外贸外经外包外智“五外”联动，大力发展外向型经济，提高对外开放的广度和深度。

　　大力实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，科学编制全区乡村振兴规划，切实把农业农村优先发展落到实处。加快农村产业升级，重点发展规模高效农业、休闲观光农业、安全生态农业和种源科技农业，实施农产品加工业提升行动，鼓励农超对接、电商销售、会员服务、家庭农场等直供直销方式，激发农村创新创业活力。巩固完善农村基本经营制度，年内完成剩余全部村的产权制度改革，保障农民财产权益，壮大村集体经济实力。坚持精准扶贫、“造血”帮扶，下大力量推进困难村结对帮扶工作，实施种养殖、农副产品加工、休闲旅游等产业项目，增强困难村自我发展能力。深入开展农村人居环境整治，以生活垃圾治理、厕所革命、畜禽养殖废弃物资源化利用、生活污水处理、村容村貌改善为重点，完成未启动示范镇建设全部村庄的清洁化工程，实现“三无、三有、三覆盖”的目标。扎实做好东西部扶贫协作和对口支援工作，继续在产业合作、劳务协作、社会动员等方面升级加力，全力助推脱贫攻坚。深化农村基层社会治理，加强公共文化建设，开展移风易俗行动，扫除农村不良文化，坚决破除大操大办、斗富比阔等劣风弊俗，订立新的村规民约，树立勤俭节约、健康文明的时代新风。

　　加快培育创新驱动新引擎。认真落实全市人工智能“七链”精准创新行动计划和全市创新型企业领军计划，遴选一批“雏鹰企业”“瞪羚企业”和科技领军企业，重点帮扶培育、全方位搞好服务，鼓励有条件的企业建立重点实验室和技术中心，培养更多的“专精特新”产品和“杀手锏”产品。在继续完善“科技成果转化超市”功能基础上，深化与区内外高等院校、科研机构和驻区企业的务实合作、深度合作，扶持建设科技孵化平台，促进科技成果转化。发展科技金融，创新融资方式，发挥“辰智贷”作用，更好地推进银政银企对接，鼓励支持科技型企业上市融资，改善科技创新的融资环境。深入实施“海河英才”行动计划，落实全区集聚人才创新发展政策，优化人才发展和服务环境，引进和培养一批急需紧缺的高层次人才和专业技能人才，努力形成引才育才用才的新优势。

　　深化重点领域改革。坚持用改革办法解决问题，向改革要出路、要效益、要活力。高标准完成机构改革任务，优化机构设置、职能配置，做好新组建部门的人员转隶和“三定”工作，尽快实现挂牌运行，实现工作无缝衔接，确保干部队伍思想不乱、工作不断、干劲不减。深化行政审批“一制三化”改革，推出更多“五减四办”审批事项，加快“政务一网通”建设，试行无人审批，简化审批程序，提高审批效率。以更大的决心和力度推进国有企业改革，全面摸清企业底数，做好清产核资和产权登记工作，按照“三个一批”的要求，大幅度压减全区国有企业数量。充分发挥国资委的职能作用，强化国有资产监管，提高监管的科学性、有效性，促进保值增值、严防资产流失。加强政府债务风险防控，化解国有企业债务风险，完善“借用管还”机制，提早做好监测预警工作。落实民营经济发展行动计划，制定新版市场准入责任清单和负面清单，在收费减免、审批许可、融资服务、技术开发等方面给予民营企业更多政策扶持，帮助企业解决实际问题。践行“产业第1，企业家老大”理念，落实“津八条”、民营经济“19条”和“辰十条”，持续开展“双万双服促发展”活动，健全帮扶企业长效机制，积极弘扬企业家精神，大力营造投资兴业的良好环境。

　　三、加快城乡一体发展，进一步提速城市化进程

　　坚持以产兴城、以城促产、产城融合，高起点规划、高标准建设、高效能管理，优化城市布局，完善城市功能，提升城乡一体化发展水平。

　　着力破解城市建设难点问题。紧紧抓住拆迁这个制约城市化进程的关键环节，以更加坚定的决心和态度，举全区之力实施 “清零”行动，推动拆迁治违取得更大突破。针对制约还迁房开工、商品房建设，影响重点工程实施的公建、住宅和个别点位，锁定目标、多措并举、群策群力，尽快实现场清地平。针对成片违法用地、违法建设，以及群众反映强烈的私搭乱建，借助扫黑除恶、“创文创卫”的势头，加大拆违力度，实施有效治理。引导鼓励广大居民主动拆违、抵制建违，形成大家动手、共同营造良好居住环境的浓厚氛围。全年完成各类拆迁200万平方米以上，其中城中村拆迁30万平方米以上、示范镇拆迁60万平方米以上。

　　全力推进土地收储出让。增强核算意识，算好经济账，合理安排土地整理、收储、出让的时间顺序，增加可供挂牌出让的后备资源。选择一批具备出让条件的成熟地块，尽快挂牌出让，做细做实相关工作，及时回笼资金。对已经收储、暂不具备出让条件的地块，一事一议，有针对性地破解难题，明确出让的时间节点。年内要收储建材集团、天物集团等土地3000亩，出让淮东路、文庆道、克尔伦公司等地块1500亩，完成王庄、桃花寺、南仓经营性公建等城中村500亩土地和大张庄北区、双街朗园等示范镇800亩土地的出让。加快推进讷河里6号楼、北仓苗圃宿舍等地块的房屋征收，为基础设施建设和市容环境提升创造条件。

　　实现城中村改造和示范镇建设新突破。加快城中村还迁房、经营性公建和配套工程建设，力争工农新村、刘房子三期、桃花寺、闫马地块等近百万平米还迁房实现入住，累计完成10个城中村还迁任务。加强对长远生计用房的统筹谋划，做好招商定位、产业导入等相关工作，促使经营性公建发挥作用、产生效益。着力破解示范镇建设面临的难题，完善各示范镇与平台公司协议，强化政府主导作用，促进平台依法依规良性运转。积极争取市配套政策支持，加快建设、还迁、复垦等工作进度，争取实现温家房子、张湾安置区55万平米还迁入住。深化与绿地集团的战略合作，启动建设双口示范镇。对生态环境较好的村庄予以保留，按照新农村建设的要求进行提升改造，留住乡愁，留住绿水青山。

　　发挥规划引领和供地保障作用。坚持规划先行，完成总体规划编制，启动国土空间规划编制，加快推进多规合一。深化控制性详细规划，编制环外地区非建设用地利用规划，推进京滨城际北辰站综合交通枢纽规划设计，提升各类规划整体水平。要加快完善耕地占补平衡统筹管理实施方案，多措并举补充耕地占用指标，合理安排重点片区开发时序，为大项目好项目落地提供保障。

　　持续推进城市建设管理体制改革试点。注重整体筹谋、成片开发、分步实施，围绕龙门东道、北辰道、淮东路沿线以及铁东路片区，着力建设星河COCOPARK购物中心等高端商业项目，启动大型文化设施和政务服务中心建设，打造一批体现时代特点的优质工程，既要出亮点又要见形象。加快基础设施建设，完成高峰路(北辰道至南仓道段)、潞江东路、新峰路等道路建设，启动龙门东道下穿城际铁路工程。推进电力、燃气、供水、排水、通讯等配套设施建设，完成铁东路片区1号能源站建设，实施重点路段绿化工程，提升区域载体功能。

　　高水平建设国家级产城融合示范区。借鉴中新生态城做法经验，探索建立促进产城融合发展的体制机制，在招商引资、产业发展、人才引进等方面先行先试。加大5.9平方公里核心区的开发建设力度，加快建设绿地集团天津全球贸易港、富士康智能制造+机器人科技产业园、苏宁智慧物流电商产业园、国家级新闻出版装备产业园等重大项目，不断集聚更多高端项目，努力打造京津两市之间产业发展的重要高地。推进大张庄示范镇、双街示范镇开发建设，启动外大北辰附属学校、绿地缤纷城、星级酒店等生活服务设施建设，加强道路、电力、地下管网等基础设施建设，完善宜居宜业的人居环境，提升区域发展整体水平。

　　四、加大生态环境保护力度，提升城市形象品位

　　牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，用最严格制度最严密法治保护生态环境，持续开展环境综合治理，打造天更蓝、水更清、地更绿的美好家园。

　　打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化大气污染源头治理，严格落实工业污染、燃气锅炉、挥发性有机物、工地扬尘、餐饮油烟、汽车尾气等治理措施，完善“散乱污”企业长效管理机制，全面完成三年“煤改电”任务，促进环境空气质量持续好转。落实河湖“全面挂长”要求，深化坑塘沟渠的黑臭水体治理，提高河湖管理治理水平。加强饮用水源地保护，推进污水管网空白区管网建设，完成重点工业区和企业雨污分流改造，加快大双、双青污水处理厂扩建和新区污水处理厂、大双再生水厂建设，不断改善水环境质量。积极配合推动农药厂和同生化工厂土壤修复，加强重点地块土壤污染治理。

　　加大环境监管执法力度。建立健全职能部门和镇街开发区环境监管工作体系，强化属地负责、联合执法、群众举报、网格巡查和责任追究，推动环境监管关口前移。积极运用“科技+环保”手段，发挥智能环保在线监控平台作用，密织环境质量监测网络，推动环境监管、决策指挥、移动执法“一张图”管理。坚持重拳出击、铁腕执法，完善环保行政执法与刑事司法衔接机制，依法严厉打击环境违法行为。

　　着力改善市容环境面貌。针对垃圾无处可去的实际问题，采取建筑垃圾、生活垃圾、餐厨垃圾分类存放处理措施，严防产生二次污染。加紧启动垃圾综合处理厂建设，配合做好双口垃圾填埋场封场工作。加强垃圾运输车日常监管，配齐垃圾收集转运设施，完善“村收、镇运、区处理”机制。提高道路扫保质量，及时整修维护破损路面，增配环卫设备和城市家具。新建提升改造一批公共厕所。持续开展交通秩序大整治，严厉打击乱停乱放等交通违法行为，进一步规范停车秩序，创造条件增加停车设施。继续做好新村街“城市双修”试点，做实做细生态修复和城市修补工作。加强数字城管建设，建立数字化城市管理监督指挥中心，提高城市管理常态化精细化水平。继续实施城乡大绿美化工程，提升重点片区、河道沿岸绿化品质，推进通道绿化、成片林地、农田林网建设，增强生态功能、景观效应。

　　五、着力推进多城联创，满足群众多方面的生活需求

　　以创建全国文明城区、国家卫生区为引领，统筹推进国家公共文化服务体系示范区、国家食品安全示范区、全国双拥模范城、全国禁毒示范区等创建工作，以不创则已、创则必成的信心和决心，狠下一番笨功夫、苦功夫，扎扎实实推动各项工作不断上水平，让广大人民群众共享创建成果。

　　持之以恒推进“创文创卫”。以中央文明办组织暗访测评为契机，狠抓交通秩序整治、背街里巷乱点整治、社区楼道堆物整治、菜市场周边环境整治，进一步形成清脏治乱、集中治违的强大声势。深入开展“八小”行业治理，着力解决突出问题，严格标准规范，加强日常监管。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，深入实施市民文明素质提升工程，开展文明出行、文明餐饮、文明上网等行动，大力选树北辰文明人、道德模范、新乡贤、时代新人和文明村镇、文明单位、文明家庭、文明社区等先进典型，壮大志愿服务者队伍，全面提高城乡文明程度。保持创建全国文明城区的前列位置，力争达到国家卫生区创建标准。

　　加强和完善社会保障。把稳就业摆在突出位置，重点做好高校毕业生、化解过剩产能企业人员、退役军人、零就业家庭和农村剩余劳动力等就业创业工作，健全就业服务体系，推进高质量就业。大力发展养老事业，积极推进“医养结合”，完善养老服务设施，鼓励社区养老社会化运营。进一步扩大社会保险覆盖面，努力做到应保尽保，逐步提高保障水平。切实做好社会救助工作，完善最低生活保障制度，不让一家一户生活过不去。扎实做好退役军人服务管理工作，对退役军人在思想上关怀、感情上关心、生活上关照，增强军人的荣誉感。

　　切实改善群众生活条件。精心组织实施20项民心工程，为群众多办好事实事。深入推进老旧小区和远年住房改造工程，完成35个片区的改造任务，建立长效保障机制，提升物业服务管理水平。推广瑞景街宝翠花都“13579”社区工作法，以点带面打造一批各具特色的示范社区。加大协调推动力度，促进双青新家园非经营性配套公建加快建设，健全服务功能，方便群众生活。启动天穆村综合市场建设，实施清真北寺修缮工程。继续调整优化公交线路，解决好重点路段、重点片区路灯不亮问题，使群众出行更方便、更安全。完善食品药品、农产品质量和特种设备安全监管体系，推广“明厨亮灶”工程，坚决打击制假售假行为，不断净化市场环境。

　　构建优质均衡的公共服务体系。优化教育资源配置，提高各类教育教学质量，加强教师队伍建设，推进素质教育全面发展，努力办好人民满意的教育。鼓励支持民办教育发展，引入更多优质教育资源。深化医药医疗卫生体制改革，加快公立医院综合改革和公立医院薪酬制度改革，强化区域医联体建设，推进北辰中医院新院建设，新建一批社区卫生服务中心，积极引进优质医疗资源，普及全民健康教育，为群众提供更好的医疗健康服务。启动区“五馆一院”文化设施建设，提升区和镇街文化服务能力，巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果。办好第六届“天穆杯”小品展演、区第八届运动会和系列特色文化旅游节，广泛开展文化惠民和全民健身活动，提高北辰文化的影响力。

　　六、加快推进依法治区，切实维护社会公平正义

　　坚持党的领导、人民当家作主和依法治区有机统一，推进社会主义民主政治建设，提高用法治思维和法治方式解决问题的能力，保障社会和谐安定。

　　坚持发展社会主义民主。支持和保证人大及其常委会依法行使职权、人大代表依法履职尽责，使监督、决定重大事项、人事任免等更好地体现人民意志，做到与党委同心、与大局同步、与人民同声。支持和保障人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步推动协商民主广泛多层制度化发展，凝聚发展正能量，唱好北辰“大合唱”。巩固和发展爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，做好民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台和党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士工作，画好最大同心圆。加强和改进党对群团工作的领导，深化工会、共青团、妇联、科协等群团组织改革，更好发挥联系群众的桥梁纽带作用。加强国防动员和后备力量建设，深化国防教育，提高双拥共建水平，促进军民融合，力争再获全国双拥模范城称号。

　　全面推进法治北辰建设。强化区委领导，保证严格执法，支持公正司法，带动全民守法，把北辰各项事业纳入法治化轨道。深入推进依法行政，以规范权力运行、提高治理能力、维护群众权益为着力点，依法全面履行政府职能，严格、规范、公正、文明执法，加快建设法治政府。支持法院、检察院依法独立公正行使审判权和检察权，加大法律援助、司法救助力度，发挥公共法律服务体系作用，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。深入实施“七五”普法，加强法治宣传教育，大力弘扬社会主义法治观念、法治精神、法治文化，使尊法学法守法用法成为全区人民的共同追求。

　　精心维护社会和谐稳定。把稳定作为第1责任，严格落实领导包案制度，再妥善化解一批信访积案。强化源头治理，做好初访接访工作，主动排查化解矛盾纠纷，把矛盾问题解决在基层，化解在萌芽状态。完善综治警务网格融合机制，深化进门大清查行动，巩固扩大工作创新成果。加强社会治安综合治理，强化警防、技防、群防三张网建设，推进“雪亮工程”，壮大平安志愿者队伍。深入推进扫黑除恶专项斗争，重点打击土地和建设领域涉黑涉恶等违法行为，全力创建“无黑”城区。按照“隐患就是事故，事故就要处理”的要求，层层压实责任，加大监管力度，重点围绕高层建筑、物流园区、人员密集场所、危化企业和出租厂房等，开展大排查大整治，坚决消除各类安全隐患，严防发生重特大安全事故。

　　全区各级党组织和广大党员干部群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，迎难而上，奋力拼搏，努力开创各项工作新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

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